Elecciones de Consejos de Juventud en Colombia 2025: entre la institucionalización democrática y la praxis juvenil emergente

el

Por. Editson Romero Angulo

Periodista. Productor de Contenidos Informativos


Resumen:
Las elecciones de los Consejos Municipales y Locales de Juventud celebradas en Colombia el 19 de octubre de 2025 representan un segundo momento clave en la consolidación de mecanismos de participación política juvenil. Este artículo analiza el proceso desde una perspectiva comparativa con la edición de 2021, integrando referencias teóricas sobre ciudadanía juvenil, democracia deliberativa y formas no convencionales de participación. Se argumenta que, si bien el proceso electoral evidencia avances en cobertura y apropiación institucional, persisten desafíos estructurales en términos de legitimidad, incidencia y pedagogía democrática.

1. Introducción

La participación política juvenil ha sido históricamente subestimada en los sistemas democráticos latinoamericanos. En Colombia, la creación de los Consejos de Juventud mediante la Ley Estatutaria 1885 de 2018 y su implementación electoral en 2021 y 2025 constituyen un esfuerzo por institucionalizar la voz de las juventudes en los escenarios locales. Este artículo propone una lectura crítica del proceso electoral de 2025, contrastándolo con su antecedente inmediato y articulándolo con marcos teóricos sobre ciudadanía activa y democracia participativa.

2. Marco teórico

Autores como Botero Gómez et al. (2008) han planteado que la participación juvenil debe entenderse más allá del voto, incorporando prácticas deliberativas, expresiones culturales y formas no convencionales de incidencia política. En esta línea, Rodríguez y Figueroa (Registraduría, 2020) destacan la necesidad de construir espacios de interlocución real entre jóvenes y Estado, evitando la instrumentalización simbólica de su participación. 

La teoría de la democracia deliberativa (Habermas, 1996) y los enfoques de ciudadanía crítica (Gutiérrez, 2015) permiten analizar los Consejos de Juventud como dispositivos que pueden transitar de la representación formal a la acción transformadora, siempre que se les otorgue capacidad de decisión, recursos y reconocimiento territorial.

3. Resultados electorales: 2021 vs. 2025

Indicador

2021

2025

Variación (%)

Jóvenes habilitados para votar

12.282.273

11.702.436

-4.7%

Votantes efectivos

1.279.961

1.501.311

+18.44%

Participación electoral (%)

10.9%

12.82%

+1.92 puntos

Listas inscritas

7.200

9.009

+25.01%

Mesas instaladas

19.991

19.869

-0.61%

Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil (2021, 2025)

El incremento en participación y candidaturas sugiere una mayor apropiación del proceso por parte de las juventudes, aunque el ausentismo sigue siendo el principal desafío. La reducción de votos nulos y el aumento de listas independientes reflejan una diversificación de actores juveniles.

4. Discusión: ¿participación o ritual democrático?


Si bien los Consejos de Juventud representan una innovación institucional, su impacto depende de la articulación con los gobiernos locales y la inclusión en los planes de desarrollo. La participación juvenil no puede limitarse al acto electoral; requiere continuidad, formación política y mecanismos de control social.

La baja participación (12.82%) puede interpretarse como síntoma de desafección política, pero también como señal de que los canales tradicionales no responden a las formas emergentes de acción juvenil. Como señalan Mejía Bastidas y Calvache Chaves (2020), los jóvenes participan desde lo territorial, lo digital y lo simbólico, muchas veces al margen de las estructuras partidistas.

5. Conclusiones


Las elecciones de 2025 consolidan un proceso institucional en expansión, pero aún frágil en términos de legitimidad y eficacia. Para que los Consejos de Juventud sean verdaderos espacios de transformación, se requiere:


  • Fortalecer la formación política y el acompañamiento técnico a los consejeros electos.
  • Garantizar presupuesto y capacidad de incidencia en los territorios.
  • Reconocer las formas no convencionales de participación como parte del ecosistema democrático juvenil.

La democracia juvenil no se decreta: se construye desde la escucha, la acción y la transformación.

Referencias

  • Botero Gómez, P., Torres Hincapié, J., & Alvarado, S. V. (2008). Perspectivas teóricas para comprender la categoría participación ciudadana-política juvenil en Colombia. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Niñez y Juventud, 6(2). Disponible en Scielo SciELO
  • Rodríguez, A. L., & Figueroa, D. F. (2020). Participación política y ciudadana de jóvenes. Registraduría Nacional del Estado Civil. PDF oficial Registraduría Nacional del Estado Civil
  • Mejía Bastidas, J. G., & Calvache Chaves, A. V. (2020). Participación política juvenil en Colombia: un análisis desde las formas convencionales y no convencionales. Universidad de Nariño. Repositorio institucional sired.udenar.edu.co