#SalarioMínimo2026 - Critica sobre la suspensión del decreto del salario mínimo 2026 en Colombia

 Por. Editson Romero Angulo
Periodista 


La decisión del Consejo de Estado de suspender provisionalmente el decreto que fijaba el salario mínimo para 2026 en un aumento del 23,7% constituye un hito jurídico, político y económico de gran trascendencia. Este fallo no solo cuestiona la legitimidad del procedimiento seguido por el Gobierno Nacional, sino que abre un debate estructural sobre la relación entre las instituciones judiciales, el Ejecutivo y los actores sociales en la definición de la política salarial en Colombia.

Contexto jurídico y político

El decreto suspendido fue expedido tras el fracaso de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, instancia tripartita que reúne a empresarios, sindicatos y Gobierno. Ante la falta de consenso, el Ejecutivo justificó el incremento con base en variables como inflación, productividad y PIB, además de introducir el concepto de “salario vital”, inspirado en estándares de la OIT.

El Consejo de Estado, sin embargo, consideró que el decreto excedía los parámetros legales, al incorporar criterios no contemplados en la normativa vigente. La medida cautelar obliga al Gobierno a expedir un decreto transitorio en un plazo de ocho días, lo que genera incertidumbre sobre la validez de los pagos ya realizados y la estabilidad jurídica de las relaciones laborales.

Impacto económico

El aumento del 23,7% implicaba que el salario mínimo pasara a $1.750.905, más un auxilio de transporte de $249.095, para un total de $2 millones. El costo empresarial por trabajador se estimaba en $2,86 millones mensuales, considerando prestaciones sociales y aportes obligatorios.

  • Empresarios (Fenalco, gremios productivos): advirtieron que el incremento podría elevar la inflación, aumentar la informalidad y afectar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas.
  • Sindicatos: defendieron la medida como un avance hacia un salario digno, argumentando que el poder adquisitivo de los trabajadores se ha erosionado por la inflación acumulada y la precarización laboral.
  • Academia y universidades: algunos economistas señalaron que un ajuste tan elevado, sin consenso tripartito, podría desestabilizar el mercado laboral y generar efectos adversos en el empleo formal. Otros, en cambio, destacaron que la política salarial debe alinearse con los principios constitucionales de justicia social y dignidad humana.

Dimensión social y sindical


El concepto de “salario vital” introducido por el Gobierno refleja una aspiración histórica de los movimientos sindicales y sociales: garantizar que el ingreso mínimo cubra las necesidades básicas de los trabajadores y sus familias. Sin embargo, la falta de un marco normativo claro para su aplicación genera tensiones entre la justicia social y la seguridad jurídica.

La suspensión del decreto puede interpretarse como un triunfo de los gremios empresariales, que lograron frenar un ajuste considerado excesivo. No obstante, también puede ser vista como un retroceso en la lucha por la equidad salarial, al limitar la capacidad del Ejecutivo de avanzar hacia un modelo más redistributivo.

Análisis crítico

La decisión del Consejo de Estado revela tres tensiones fundamentales:

  1. Legalidad vs. justicia social: el fallo privilegia la estricta aplicación de la ley sobre la interpretación progresiva de los derechos laborales.
  2. Institucionalidad vs. gobernabilidad: la intervención judicial limita la autonomía del Ejecutivo en la definición de políticas públicas, lo que puede debilitar su capacidad de respuesta frente a demandas sociales.
  3. Economía vs. política: mientras los gremios empresariales alertan sobre los riesgos macroeconómicos, el Gobierno y los sindicatos insisten en la necesidad de avanzar hacia un salario digno que reduzca la desigualdad.

Conclusiones

La suspensión del decreto del salario mínimo para 2026 abre un escenario de incertidumbre jurídica y económica. El Gobierno deberá expedir un nuevo decreto transitorio, pero la discusión de fondo seguirá vigente: ¿cómo equilibrar los criterios técnicos con los principios constitucionales de justicia social?

El caso demuestra que la política salarial en Colombia no es solo un asunto económico, sino un campo de disputa entre poderes del Estado, gremios empresariales y sindicatos. La academia y los centros de investigación tienen aquí un papel crucial: aportar evidencia rigurosa que permita diseñar políticas salariales sostenibles, equitativas y legítimas.

 

  

Glosario

  • Consejo de Estado: Máxima autoridad de la jurisdicción contencioso-administrativa en Colombia, encargada de revisar la legalidad de los actos administrativos del Gobierno.
  • Salario mínimo legal mensual vigente (SMMLV): Remuneración básica establecida por el Estado que debe recibir todo trabajador en Colombia.
  • Medida cautelar: Decisión judicial provisional que busca evitar efectos irreversibles mientras se estudia de fondo la legalidad de un acto.
  • Salario vital: Concepto inspirado en la OIT que busca garantizar un ingreso suficiente para cubrir las necesidades básicas de los trabajadores y sus familias.
  • Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales: Instancia tripartita conformada por Gobierno, empresarios y sindicatos para negociar el salario mínimo.
  • Productividad laboral: Indicador económico que mide la eficiencia del trabajo en relación con la producción de bienes y servicios.
  • Inflación: Aumento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios en un país.
  • Informalidad laboral: Condición de trabajadores que no cuentan con contrato formal ni acceso a seguridad social.
  • Fenalco: Federación Nacional de Comerciantes, gremio empresarial que representa intereses del sector comercio en Colombia.
  • OIT (Organización Internacional del Trabajo): Agencia de la ONU que promueve derechos laborales y estándares internacionales de trabajo.

Bibliografía

Fuentes académicas y universitarias

  • Guáqueta Sterling, V., & Salgado Ortegón, L. D. (2026). Salario mínimo 2026: riesgos y efectos macroeconómicos. Dirección de Investigaciones Económicas, Grupo Cibest. Bancolombia
  • Universidad Nacional de Colombia. (2025). Debates sobre política salarial en Colombia: productividad, inflación y justicia social. Facultad de Ciencias Económicas.

Fuentes sindicales y sociales

  • Central Unitaria de Trabajadores (CUT). (2025). Propuesta sindical para el salario mínimo 2026: hacia un salario vital y justo. Bogotá.
  • Organización Internacional del Trabajo (OIT). (2024). Salarios mínimos y justicia social en América Latina. Ginebra.

Fuentes económicas y empresariales

  • Portafolio. (2026). Consejo de Estado suspendió aumento del salario mínimo en 23% para 2026. Portafolio
  • Fenalco. (2026). Impacto del salario mínimo en la competitividad empresarial. Informe gremial.

Fuentes políticas y periodísticas

  • El Tiempo. (2026). Consejo de Estado suspende provisionalmente el decreto del salario mínimo para 2026. Caracol Radio
  • La República. (2026). Consejo de Estado suspendió provisionalmente el decreto del salario mínimo para 2026. La República
  • El País. (2026). ¿Qué pasará con el aumento del salario mínimo este 2026 tras la suspensión del decreto? Diario El País