Violencia armada y debilidad institucional: análisis crítico del porte ilegal de armas de fuego en Bogotá (2025)
Autor: Editson Romero Angulo Afiliación: Instituto de Investigaciones públicas –Departamento de Ciencias Sociales
1. Introducción
La violencia armada en Bogotá ha alcanzado niveles
alarmantes en 2025, evidenciando una crisis estructural en la gestión de la
seguridad ciudadana. El porte ilegal de armas de fuego, lejos de ser un delito
marginal, se ha convertido en un factor determinante en la configuración del
miedo urbano, la fragmentación territorial y el debilitamiento del Estado
local. Este artículo analiza el fenómeno desde una perspectiva
interdisciplinaria, articulando fuentes académicas, datos oficiales,
testimonios comunitarios y antecedentes históricos.
2. Contexto histórico y normativo
Desde la Constitución de 1991 (Art. 22 y 67), el Estado colombiano reconoce la seguridad como derecho fundamental y la educación como herramienta de transformación. Sin embargo, la regulación del porte de armas ha sido históricamente ambigua. El Decreto 2535 de 1993 y la Ley 1453 de 2011 (Ley de Seguridad Ciudadana) endurecieron penas por porte ilegal, pero su aplicación ha sido limitada.
Estudios como los de Uribe Saldarriaga (2021) y
Castellanos Rebolledo (2021) evidencian que la evolución normativa ha estado
marcada por el populismo punitivo y la falta de articulación
interinstitucional. La suspensión de permisos en 2025 por parte de la Brigada
13 del Ejército Nacional busca contener el fenómeno, pero no aborda sus causas
estructurales.
3. Diagnóstico empírico:
homicidios y armas ilegales
En los primeros cuatro meses de 2025 se han registrado 292 homicidios con armas de fuego en Bogotá, siendo marzo el mes más crítico con 77 casos. Abril sumó 22 homicidios, incluyendo eventos de alto impacto como el ataque en La Gaitana (Suba) y el asesinato en Plaza España (Santa Fe), ambos en horarios de alta circulación ciudadana.
La administración de Carlos Fernando Galán acumula
1008 homicidios con este método, superando las cifras de Claudia López, quien
cerró su mandato con 2401 muertes por arma de fuego. La reducción del 47% en
incautaciones durante 2024 refleja una debilidad operativa preocupante.
4. Análisis territorial y social
Los días martes y jueves entre las 7 p.m. y 3 a.m.
concentran la mayoría de los homicidios, revelando patrones de acción delictiva
vinculados a dinámicas de microtráfico, sicariato y disputas territoriales. Las
localidades más afectadas —Suba, Kennedy, Ciudad Bolívar— coinciden con zonas
de alta densidad poblacional y baja presencia institucional.
La falta de campañas de desarme, como las
implementadas en TransMilenio en 2024, agrava la situación. La ausencia de
estrategias pedagógicas y comunitarias impide la construcción de confianza
ciudadana y la prevención efectiva.
5. Comparación internacional y
latinoamericana
Según el Small Arms Survey (2021), América Latina concentra el 35% de los homicidios del mundo, con más del 70% cometidos con armas de fuego. En Colombia, el 59% de los homicidios en 2024 se realizaron con este tipo de armas. A diferencia de Estados Unidos, donde el porte está constitucionalmente protegido, en Colombia la tenencia está restringida, pero el mercado ilegal sigue creciendo.
6. Recomendaciones de política
pública
- Fortalecimiento
del control territorial: articulación entre Policía, Ejército y
Fiscalía con enfoque geoestratégico.
- Campañas
de desarme comunitario: incentivos, pedagogía y participación
ciudadana en zonas críticas.
- Reforma
normativa:
revisión del Decreto 2535 y actualización del sistema de permisos y
sanciones.
- Prevención
social:
inversión en educación, empleo juvenil y cultura ciudadana como antídotos
estructurales.
- Inteligencia
financiera:
afectación de redes ilegales mediante rastreo de flujos económicos y
patrimoniales.
7. Conclusión
Glosario técnico
- Porte ilegal de armas:
Tenencia o transporte de armas de fuego sin autorización legal, regulada
en Colombia por el Decreto 2535 de 1993.
- Violencia armada urbana:
Manifestación de conflictos sociales, económicos o territoriales mediante
el uso de armas de fuego en contextos urbanos.
- Desarme comunitario:
Estrategia de seguridad ciudadana que busca reducir la circulación de
armas mediante campañas voluntarias, incentivos y pedagogía social.
- Populismo punitivo:
Tendencia política a endurecer penas como respuesta simbólica a la
inseguridad, sin abordar causas estructurales del delito.
- Microtráfico: Distribución
y comercialización de sustancias psicoactivas en pequeñas cantidades,
generalmente en zonas residenciales o escolares.
- Sicariato: Modalidad de
homicidio por encargo, común en contextos de disputa territorial o ajuste
de cuentas.
- Capital humano: Conjunto
de conocimientos, habilidades y valores que poseen las personas y que
contribuyen al desarrollo económico y social.
- Seguridad ciudadana:
Condición en la que las personas viven libres de amenazas a su integridad
física, psicológica y patrimonial, garantizada por el Estado.
- Movilidad social:
Capacidad de los individuos para mejorar su posición socioeconómica a
través de educación, empleo y acceso a servicios.
- Infraestructura criminal:
Conjunto de recursos logísticos, financieros y tecnológicos que sostienen
redes delictivas organizadas.
📚 Bibliografía
· Castellanos
Rebolledo, J. (2021). Seguridad ciudadana y gobernanza local en Colombia:
retos y perspectivas. Universidad Nacional de Colombia.
· Congreso
de Colombia. (1993). Decreto 2535 de 1993. Por el cual se expiden normas
sobre armas, municiones y explosivos. Diario Oficial.
· Congreso
de Colombia. (2011). Ley 1453 de 2011. Por medio de la cual se
fortalecen los mecanismos de seguridad ciudadana. Diario Oficial.
· Departamento
Nacional de Planeación. (2022). Plan Nacional de Desarrollo 2022–2026:
Colombia potencia mundial de la vida. https://www.dnp.gov.co
· Diago,
D. (2025). Intervención en sesión plenaria del Concejo de Bogotá. [Testimonio
público].
· Policía
Nacional de Colombia. (2025). Estadísticas de homicidios y armas incautadas
en Bogotá. Sistema de Información Policial (SPOA).
· Small
Arms Survey. (2021). Global Violent Deaths 2021. Geneva: Graduate
Institute of International and Development Studies. https://smallarmssurvey.org
· SPADIES
– Ministerio de Educación Nacional. (2023). Sistema para la Prevención de
la Deserción en la Educación Superior. https://www.spadies.gov.co
· Uribe
Saldarriaga, M. (2021). Armas, violencia y Estado: una mirada crítica al
control de armas en Colombia. Revista de Estudios Sociales, (78), 45–60.
https://revistas.uniandes.edu.co
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