La regulación de la energía nuclear en Colombia: una apuesta estratégica para el siglo XXI

 Editson Romero Angulo

Periodista productor de contenidos informativos
El Humanitario – Dirección Editorial

Resumen

La reciente aprobación en segundo debate de la Ley Nuclear en la Cámara de Representantes de Colombia, con 97 votos a favor, marca un hito en la historia energética y científica del país. Este artículo analiza la importancia de regular la energía nuclear en Colombia desde una perspectiva multidisciplinaria, considerando sus implicaciones en salud, industria, agricultura, investigación y generación eléctrica. Se examina el contexto histórico del desarrollo nuclear colombiano, los marcos regulatorios internacionales, y los desafíos éticos, ambientales y tecnológicos que enfrenta el país en el siglo XXI. La regulación nuclear se presenta como una herramienta clave para la transición energética, la soberanía tecnológica y el fortalecimiento institucional.

Introducción

La energía nuclear ha sido históricamente asociada con riesgos geopolíticos y desastres ambientales. Sin embargo, en el siglo XXI, su papel como fuente de energía limpia, estable y de bajo carbono ha cobrado relevancia frente a la crisis climática y la necesidad de diversificar las matrices energéticas. En Colombia, la aprobación en segundo debate de la Ley Nuclear representa un avance legislativo que busca regular el uso pacífico de las tecnologías nucleares en sectores estratégicos. Este artículo propone una reflexión académica sobre la necesidad de dicha regulación, sus antecedentes históricos, sus implicaciones técnicas y éticas, y su potencial transformador.

  1. ¿Qué es la energía nuclear y por qué regularla?

La energía nuclear se basa en la fisión de núcleos atómicos, liberando grandes cantidades de energía térmica que puede convertirse en electricidad. A diferencia de las fuentes fósiles, no emite dióxido de carbono durante su operación, lo que la convierte en una aliada en la lucha contra el cambio climático (World Nuclear Association, 2023). Su regulación implica establecer normas de seguridad, control radiológico, gestión de residuos y supervisión institucional para garantizar su uso responsable y seguro (IAEA 2022).

2. Historia de la energía nuclear en Colombia

Colombia inició su incursión en el campo nuclear en 1956 con la creación del Instituto de Asuntos Nucleares, en el marco del programa “Átomos para la Paz” promovido por Estados Unidos (Ministerio de Minas y Energía, 2021). Desde entonces, el país ha desarrollado capacidades limitadas en medicina nuclear, investigación y control radiológico, sin contar con una planta nuclear operativa. La Universidad Nacional, la Universidad de Antioquia y la Universidad Javeriana han liderado investigaciones en física nuclear, radioprotección y aplicaciones médicas. La ausencia de una ley específica ha limitado el desarrollo institucional y técnico del sector.

3. La Ley Nuclear: contenido y alcances


La Ley Nuclear, aprobada con 97 votos en la Cámara de Representantes, propone:

  • La creación de una Agencia Nacional de Seguridad Nuclear.
  • La regulación del uso de radioisótopos en medicina, agricultura e industria.
  • La promoción de la energía nuclear como fuente complementaria de generación eléctrica.
  • La adopción de estándares internacionales de seguridad y protección radiológica.

Según Prieto Valderrama (2025), investigador de la Universidad Javeriana, “la aprobación por unanimidad mostró que todos los partidos políticos superaron las barreras ideológicas y llegaron a un gran consenso que le traerá al país importantes desarrollos en torno al futuro tecnológico”. 

📸 El 16 de diciembre de 2024, la ministra de Ciencia, Tecnología e Innovación, Yesenia Olaya Requene, presentó el proyecto de ley “Nuclear: Átomos para la Vida”, con respaldo multipartidista y acompañamiento de la representante María del Mar Pizarro, así como de académicos y expertos nacionales e internacionales.

4. Aplicaciones estratégicas

4.1 Medicina nuclear





La medicina nuclear permite diagnósticos precisos y tratamientos oncológicos mediante el uso de radiofármacos y radioterapia. En Colombia, el acceso a estas tecnologías ha sido limitado y dependiente de importaciones. La regulación facilitaría la producción nacional de radioisótopos y fortalecería la infraestructura hospitalaria (Ministerio de Salud, 2023).

4.2 Industria y agricultura

En la industria, las tecnologías nucleares se aplican en control de calidad, trazabilidad y análisis estructural. En agricultura, se utilizan para mejorar cultivos, controlar plagas y optimizar el uso de agua (FAO & IAEA, 2022).

4.3 Generación eléctrica

Aunque Colombia no cuenta con plantas nucleares, la ley abre la posibilidad de explorar esta fuente como complemento a las energías renovables. La energía nuclear ofrece estabilidad y baja huella de carbono, lo que la hace atractiva en escenarios de transición energética (IEA, 2023).


5. Regulación internacional y soberanía tecnológica

Colombia es miembro del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y ha suscrito tratados como el de No Proliferación Nuclear. La regulación nacional permitirá cumplir con estos compromisos, fortalecer la soberanía tecnológica y evitar riesgos asociados al uso indebido de materiales radiactivos (OIEA, 2022).

6. Desafíos éticos, ambientales y sociales

La implementación de tecnologías nucleares requiere enfrentar desafíos como:

  • La gestión segura de residuos radiactivos.
  • La aceptación social y la transparencia institucional.
  • La formación de personal especializado.
  • La articulación con comunidades y territorios.

La regulación debe garantizar que el desarrollo nuclear se haga con respeto a los derechos humanos, la protección ambiental y la participación ciudadana.

Conclusión

La regulación de la energía nuclear en Colombia es una decisión estratégica que responde a los desafíos del siglo XXI. La Ley Nuclear representa una oportunidad para fortalecer la salud pública, diversificar la matriz energética, impulsar la investigación científica y consolidar la soberanía tecnológica. Su implementación requerirá voluntad política, inversión institucional y diálogo social. En este contexto, la academia, los medios independientes y los actores territoriales tienen un papel clave en la vigilancia, la pedagogía y la construcción de consensos.

Referencias

  • Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA). (2022). Safety Standards Series: Radiation Protection and Safety of Radiation Sources. https://www.iaea.org
  • FAO & IAEA. (2022). Joint Division for Nuclear Techniques in Food and Agriculture. https://www-naweb.iaea.org/nafa/
  • International Energy Agency (IEA). (2023). Nuclear Power and the Energy Transition. https://www.iea.org
  • Ministerio de Minas y Energía de Colombia. (2021). Plan Energético Nacional 2022–2050. https://www.minenergia.gov.co
  • Ministerio de Salud de Colombia. (2023). Lineamientos para el uso de tecnologías médicas nucleares. https://www.minsalud.gov.co
  • Prieto Valderrama, C. (2025). Declaración en sesión plenaria de la Cámara de Representantes. El Espectador. https://www.elespectador.com
  • World Nuclear Association. (2023). The Nuclear Fuel Cycle. https://www.world-nuclear.org