Intervención Administrativa de Comfamiliar Risaralda: Análisis de la Resolución 977 del 4 de septiembre de 2025

 


Editson Romero Angulo

Centro de Investigaciones Humanísticas Baruch de Spinoza
Facultad de Ciencias Sociales
Departamento de Estudios Territoriales y Comunitarios

Resumen

La Superintendencia del Subsidio Familiar (SSF), en ejercicio de sus funciones de inspección, vigilancia y control, ordenó mediante la Resolución 977 del 4 de septiembre de 2025 la intervención administrativa parcial de la Caja de Compensación Familiar Comfamiliar Risaralda. Esta decisión se fundamenta en hallazgos críticos relacionados con el manejo financiero y administrativo de la entidad, que comprometen la sostenibilidad de los recursos parafiscales y la eficacia de los servicios sociales destinados a los trabajadores afiliados. El presente artículo analiza los factores que motivaron la medida, su fundamentación jurídica y sus implicaciones territoriales

Introducción

Las Cajas de Compensación Familiar en Colombia cumplen un papel esencial en la redistribución de recursos sociales, garantizando el acceso a servicios de salud, educación, recreación y vivienda para los trabajadores afiliados. En este contexto, la SSF actúa como ente regulador, asegurando la transparencia y eficiencia en la gestión de estas entidades. La intervención de Comfamiliar Risaralda representa un caso paradigmático de acción estatal frente a riesgos administrativos que amenazan el buen uso de los recursos públicos.


Fundamentación de la Medida Cautelar


La Resolución 977 (SSF, 2025) establece que la intervención administrativa parcial se adopta bajo criterios de necesidad, idoneidad y proporcionalidad. La medida busca proteger los recursos parafiscales provenientes del 4% de los aportes empresariales, destinados a programas sociales. La SSF identificó irregularidades que justifican la intervención, entre ellas:

  • Crecimiento desproporcionado de las cuentas por cobrar del sector salud.
  • Incremento en la financiación externa, lo que sugiere presiones de liquidez.
  • Evolución atípica de los ingresos por aportes de afiliados.
  • Inconsistencias en documentos institucionales, como actas de asambleas ordinarias y extraordinarias.


Análisis Territorial y Comunitario

La intervención de una caja de compensación no solo tiene implicaciones administrativas, sino también territoriales. Comfamiliar Risaralda opera en una región con alta dependencia de sus servicios sociales. La medida cautelar busca restaurar la confianza institucional y garantizar la continuidad de los programas que benefician a miles de familias en Pereira y municipios aledaños.

Desde una perspectiva simbólica y comunitaria, la intervención puede interpretarse como una oportunidad para reconfigurar las prácticas de gobernanza institucional, fortalecer la participación de los afiliados y promover una gestión basada en principios de solidaridad y eficiencia.

Implicaciones Jurídicas y Políticas


Aunque la Corte Constitucional anuló parcialmente las facultades de intervención de la SSF en julio de 2025, esta decisión no tiene efectos inmediatos, permitiendo que la entidad continúe ejerciendo sus funciones hasta junio de 2027. En este marco, la Resolución 977 se inscribe dentro de un régimen transitorio que exige especial cuidado en la aplicación de medidas cautelares, respetando el debido proceso administrativo.

Conclusiones


La intervención administrativa de Comfamiliar Risaralda mediante la Resolución 977 representa una acción preventiva orientada a salvaguardar los recursos públicos y garantizar la prestación efectiva de servicios sociales. Este caso evidencia la necesidad de fortalecer los mecanismos de control institucional, promover la transparencia en la gestión de las cajas de compensación y articular las decisiones administrativas con el contexto territorial y comunitario.

Referencias

Superintendencia del Subsidio Familiar. (2025, septiembre 4). Resolución 977: Medida cautelar de intervención administrativa parcial a Comfamiliar Risaralda. Boletín oficial.

Blu Radio. (2025, septiembre 5). Intervienen caja de compensación Comfamiliar de Risaralda: estos son los motivos. Artículo informativo.

MSN Noticias. (2025, septiembre 5). SuperSubsidio interviene parcialmente a Comfamiliar Risaralda para proteger recursos parafiscales. Informe especial