Caso del Comité Municipal de Reforma Agraria (CMRA) en Silvania, Cundinamarca
La conformación del Comité Municipal de Reforma Agraria (CMRA) en Silvania, Cundinamarca, representa un avance significativo en los procesos de inclusión social y democratización del acceso a la tierra en Colombia. Este estudio analiza la incorporación de comunidades indígenas desplazadas, especialmente la del Macizo Colombiano, en estructuras de gobernanza rural, resaltando el papel de los saberes ancestrales y la diversidad étnica en el desarrollo agrario. La investigación se basa en fuentes institucionales oficiales y documentos de prensa emitidos por la Agencia Nacional de Tierras (ANT).
1. Introducción
La Reforma Agraria en Colombia ha atravesado múltiples etapas marcadas por conflictos sociales, desplazamientos forzados y desigualdades estructurales en la tenencia de la tierra. En este contexto, el caso de Silvania, Cundinamarca, destaca como una experiencia de gobernanza participativa que busca articular a distintos actores rurales, incluyendo población indígena desplazada, dentro de los marcos locales de toma de decisiones agrarias.
2. Metodología
El presente artículo adopta un enfoque cualitativo-descriptivo. Se analizan fuentes oficiales del Gobierno colombiano, principalmente de la Agencia Nacional de Tierras (ANT), comunicados de prensa, y normativa vigente en torno a la reforma agraria y participación comunitaria. El objetivo es identificar los alcances y limitaciones del modelo participativo implementado en Silvania.
3. Contextualización: El CMRA de Silvania
Conformado el 6 de junio de 2025 mediante una Asamblea Popular Campesina, el CMRA de Silvania integró a 32 representantes rurales, incluyendo mujeres, jóvenes, víctimas del conflicto y, por primera vez, población indígena. La organización en grupos de trabajo permitió promover la equidad de género y la inclusión diferencial, fortaleciendo los procesos deliberativos desde la base comunitaria.
4. Representación Indígena y Saberes Ancestrales
La inclusión de José Chilito Anacona y su compañera —originarios del resguardo Papallagta Indígena en el Macizo Colombiano— representa un hito para el reconocimiento de las comunidades originarias desplazadas. Su presencia en el CMRA no sólo enriquece el diálogo territorial, sino que también contribuye a visibilizar la resiliencia, conocimientos agrícolas y prácticas culturales sostenibles propias de su cosmovisión.
“Para nosotros, la Reforma Agraria es buena para la comunidad indígena, porque este Gobierno ha sido el que ha visibilizado a nuestra comunidad” —José Chilito Anacona, 2025.
Este tipo de participación trasciende la dimensión simbólica, posicionando a las comunidades indígenas como actores activos en el diseño e implementación de políticas agrarias locales.
5. Reforma Agraria y Participación Diferencial
La apuesta metodológica del diálogo social territorial, promovida por la ANT, busca garantizar la participación efectiva de todos los sectores del campo. La inclusión indígena, en este sentido, constituye una medida de reparación simbólica y material, al tiempo que fortalece los mecanismos de justicia agraria desde lo local. La visibilidad que otorgan los CMRA puede facilitar futuras rutas de restitución y adjudicación de tierras.
6. Conclusiones
El caso de Silvania confirma la viabilidad de modelos participativos de reforma agraria en los que se articule la diversidad étnica y cultural del campo colombiano. La representación indígena no sólo es un acto de justicia, sino una estrategia de sostenibilidad territorial basada en conocimientos ancestrales. Es imperativo que este modelo se consolide, sea replicado y reciba acompañamiento técnico y político continuo.
Bibliografía
- Agencia Nacional de Tierras (2025). Indígenas del Macizo Colombiano integran el Comité Municipal de Reforma Agraria de Silvania. Recuperado de: https://www.ant.gov.co/prensa/noticias/indigenas-del-macizo-colombiano-integran-el-comite-municipal-de-reforma-agraria-de-silvania
- Departamento Nacional de Planeación (DNP). (2024). Política de Reforma Agraria Integral para el Campo Colombiano. Bogotá: DNP.
- Ley 160 de 1994. Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y se dictan otras disposiciones.
- Comisión Nacional de Territorios Indígenas (CNTI). (2023). Participación indígena en procesos agrarios: avances y desafíos. Bogotá.
- Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC). (2022). Territorio, identidad y resistencia: aportes para la construcción de paz. ONIC.