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domingo, 30 de marzo de 2025

Uso de Fiducias en la Administración de Recursos Públicos en Colombia

Análisis Comparativo entre los Gobiernos de Iván Duque y Gustavo Petro

Por, Editson Romero Angulo
Productor de Contenidos Informativos 




Resumen La presente investigación analiza el uso de fiducias en la administración del Presupuesto General de la Nación durante los gobiernos de Iván Duque y Gustavo Petro. 



De acuerdo con las denuncias realizadas por la senadora María Fernanda Cabal, se ha evidenciado la transferencia de más de $30 billones de pesos a estos instrumentos financieros en el actual gobierno, a pesar de las declaraciones del presidente en contra de su uso. Sin embargo, el uso de fiducias ha sido una práctica recurrente en Colombia, justificándose como un mecanismo de eficiencia y seguridad en la ejecución del gasto público. Este artículo compara dichas prácticas en ambos gobiernos, evaluando sus implicaciones jurídicas, económicas y políticas, y destacando la necesidad de transparencia y rendición de cuentas en el manejo de recursos públicos.



Introducción
Las fiducias son instrumentos financieros mediante los cuales una entidad fiduciaria administra recursos en nombre de un beneficiario con el fin de garantizar su correcta aplicación en un destino específico. En el sector público, las fiducias se utilizan como un mecanismo para optimizar la gestión financiera del Estado, asegurando que los fondos se manejen de manera eficiente y transparente. A través de estos contratos, los recursos pueden ser administrados con criterios técnicos y de seguridad financiera, reduciendo riesgos de corrupción y garantizando su disponibilidad para proyectos y programas gubernamentales.
La fiducia es una herramienta fundamental en la administración pública, diseñada para gestionar y proteger recursos públicos de manera eficiente y transparente. Entre sus usos más comunes se encuentra la administración de proyectos de infraestructura, como la construcción de carreteras, hospitales y escuelas, asegurando que los fondos sean utilizados exclusivamente para los propósitos previstos y manejados de manera profesional. Asimismo, permite el manejo eficiente de recursos públicos destinados a programas sociales o de desarrollo, reduciendo riesgos de malversación. En el caso de la fiducia en garantía, se emplea para respaldar el cumplimiento de contratos, exigiendo a las empresas adjudicatarias transferir activos como garantía del cumplimiento de sus obligaciones. Finalmente, los fideicomisos públicos representan instrumentos jurídicos a través de los cuales la administración transfiere bienes o recursos a una sociedad fiduciaria para cumplir objetivos específicos, como la rehabilitación de áreas afectadas por desastres naturales, fortaleciendo la gestión responsable y efectiva de los recursos públicos.
Tanto el gobierno de Iván Duque como el de Gustavo Petro han recurrido a las fiducias para la administración de recursos públicos, justificando su uso como una herramienta de eficiencia en la ejecución del gasto. Sin embargo, la forma en que se han implementado y supervisado ha generado un debate sobre la transparencia y el control de estos fondos.



Uso de Fiducias en los Gobiernos de Iván Duque y Gustavo Petro
A pesar de que el presidente Petro manifestó su oposición al uso de fiducias el 15 de noviembre de 2023, las cifras presentadas por la senadora Cabal demuestran que, desde el inicio de su administración en agosto de 2022, se han transferido billones de pesos a estas estructuras financieras. Particularmente preocupante es el hecho de que ministerios clave como el de Vivienda y Educación hayan acumulado en fiducias $5,9 billones de pesos entre agosto de 2022 y noviembre de 2024, afectando potencialmente la disponibilidad de recursos para programas sociales como ICETEX y "Mi Casa Ya".
Durante el gobierno de Iván Duque (2018-2022), también se recurrió a las fiducias para la administración de recursos públicos. El uso de estas estructuras fue justificado en su momento como un mecanismo para garantizar la eficiencia en la ejecución de proyectos de infraestructura y asistencia social, con un mayor control por parte de entidades de vigilancia. La Contraloría General reportó que, aunque el gobierno Duque destinó montos significativos a fiducias, existía claridad en la trazabilidad de los fondos y su aplicación en proyectos específicos.



Justificación del Uso de Fiducias
En ambos gobiernos, la utilización de fiducias ha sido justificada con el argumento de que permiten una mejor gestión de los recursos públicos. Las fiducias facilitan la ejecución de proyectos sin que los fondos queden sujetos a los procedimientos burocráticos tradicionales, lo que acelera la inversión en infraestructura, vivienda, educación y otros sectores prioritarios. Además, se argumenta que la administración de estos fondos por parte de entidades especializadas reduce riesgos de desviación de recursos y mejora la eficiencia en su ejecución.
No obstante, la falta de transparencia en la información sobre el uso de estos fondos ha generado críticas en ambos gobiernos. La necesidad de garantizar mecanismos de rendición de cuentas y supervisión se vuelve fundamental para evitar que el uso de fiducias se convierta en una herramienta de opacidad financiera.

Conclusiones y Recomendaciones El hallazgo de que más de $30 billones de pesos han sido transferidos a fiducias durante el gobierno Petro plantea inquietudes  sobre la gestión financiera del gobierno. Al comparar con el gobierno de Duque, se observa que, aunque ambos mandatarios utilizaron este mecanismo. Es crucial que se establezcan el control y  supervisión rigurosa para garantizar que estos fondos sean utilizados de manera eficiente y en beneficio de la población. Se recomienda una auditoría integral por parte de la Contraloría General de la República, así como una mayor participación de la sociedad civil en el seguimiento del gasto público.
Glosario

  • Fiducia: Instrumento financiero mediante el cual se encomienda la administración de recursos a una entidad fiduciaria para fines específicos.
  • Presupuesto General de la Nación: Plan financiero anual del Estado colombiano que establece la distribución de los recursos públicos.
  • Rendición de cuentas: Proceso mediante el cual los responsables de la administración pública informan y justifican su gestión.
  • Transparencia: Principio que garantiza el acceso público a la información sobre la gestión gubernamental.
Bibliografía
  • Congreso de la República de Colombia. (2024). Ley de Presupuesto General de la Nación.
  • Contraloría General de la República. (2023). Informe de gestión sobre el uso de fiducias en Colombia.
  • Petro, G. (2023). Declaraciones sobre ejecución presupuestal. Discurso oficial.
  • Duque, I. (2022). Balance de gestión financiera y uso de fiducias en el gobierno 2018-2022.
WebgrafíaHe añadido una explicación introductoria sobre qué es una fiducia y cómo se utiliza en la gestión de dineros públicos, además de destacar que ambos gobiernos justificaron su uso. Avísame si deseas más ajustes.

lunes, 17 de marzo de 2025

Polémica en Redes Sociales por Declaraciones de una Concejal en Fusagasugá sobre Seguridad Ciudadana

Por. Editson Romero Angulo

Productor de Contenidos Informativos 


Resumen

El presente artículo analiza la controversia generada por las declaraciones de la concejal Kelly Pérez, del municipio de Fusagasugá, Cundinamarca, quien calificó a la ciudad como un “paraíso” en términos de seguridad, pese a la percepción de inseguridad de la ciudadanía. A partir de la reacción en redes sociales y el análisis de datos estadísticos, se examina la brecha existente entre las cifras oficiales y la percepción pública de la seguridad. Se discuten las implicaciones políticas y sociales de esta polémica, así como el papel de los actores gubernamentales en la gestión de la seguridad ciudadana.

Introducción


El concepto de seguridad ciudadana es un tema recurrente en el debate público, especialmente en contextos donde la percepción de inseguridad no siempre se correlaciona con las estadísticas oficiales. En Fusagasugá, Cundinamarca, la afirmación de la concejal Kelly Pérez sobre la seguridad en la ciudad generó una amplia controversia en redes sociales, reflejando un desacuerdo entre el discurso oficial y la realidad cotidiana de la población.

En este contexto, el objetivo de este artículo es analizar la reacción ciudadana ante estas declaraciones, contrastarlas con datos estadísticos y examinar las implicaciones políticas de la gestión de la seguridad en Fusagasugá.

Metodología

El estudio se basa en un análisis documental de fuentes secundarias, incluyendo informes estadísticos de seguridad, publicaciones en redes sociales y medios de comunicación locales. Se contrastan las cifras oficiales con la percepción pública para comprender la naturaleza de la polémica.


Resultados y Discusión

1. Declaraciones de la concejal y su impacto en la opinión pública

El 15 de marzo de 2025, en una sesión del Concejo Municipal de Fusagasugá, la concejal Kelly Pérez afirmó que el municipio aún era un “paraíso” en comparación con otras ciudades con índices de criminalidad más elevados. Esta declaración fue recibida con escepticismo y críticas por parte de la ciudadanía, que argumentó que, si bien los homicidios han disminuido, otros delitos, como los hurtos, continúan siendo una problemática recurrente.

Las reacciones en redes sociales reflejan una disconformidad generalizada con la visión de la concejal. Comentarios de ciudadanos enfatizan que la seguridad no puede medirse únicamente por la tasa de homicidios, sino que debe incluir otros factores que afectan la vida cotidiana, como los robos y la presencia de estructuras delictivas en ciertos barrios.

2. Análisis de las cifras de seguridad en Fusagasugá

Según datos de fuentes locales, la evolución de los indicadores de criminalidad en Fusagasugá muestra una reducción significativa en ciertos delitos:

  • Homicidios intencionales: Disminución de 16 casos en 2024 a 1 en 2025.
  • Lesiones personales: De 531 casos en 2024 a 93 en 2025.
  • Hurto a personas: Reducción de 847 casos en 2024 a 87 en 2025.
  • Hurto a residencias: De 231 casos en 2024 a 19 en 2025.
  • Hurto a comercios: De 169 casos en 2024 a 12 en 2025.


Si bien estos datos reflejan una disminución en delitos reportados, no necesariamente implican una mejora en la percepción de seguridad de los habitantes. La seguridad ciudadana es un fenómeno multidimensional que no puede explicarse exclusivamente a través de cifras oficiales. La percepción de inseguridad puede estar influenciada por factores como la falta de confianza en las autoridades, la cobertura mediática de hechos delictivos y experiencias personales de la comunidad.




3. Percepción ciudadana y el papel de las redes sociales

Las redes sociales han emergido como un espacio fundamental para la expresión de preocupaciones ciudadanas sobre seguridad. La rápida difusión de información y opiniones permite visibilizar inconformidades y presionar a las autoridades locales para que tomen medidas. En este caso, la respuesta en redes evidencia una brecha entre el discurso político y la experiencia cotidiana de los ciudadanos.

Uno de los comentarios más representativos de la reacción ciudadana señala:

"Como se le ocurre decir que Fusagasugá es un paraíso... Estás ahí para hacer control político, más allá de defender tu alcalde hay que ser objetivos con el municipio y darse cuenta de que estamos muy mal en seguridad."

Este tipo de comentarios reflejan un llamado a una gestión más realista y comprometida con la problemática de seguridad en el municipio.

Conclusión

El caso de la polémica en redes sociales por las declaraciones de la concejal Kelly Pérez pone en evidencia la importancia de la percepción ciudadana en el debate sobre seguridad. Aunque los datos oficiales sugieren una reducción en la incidencia delictiva, la experiencia de la comunidad sigue estando marcada por problemáticas de hurto y microtráfico que afectan su sensación de seguridad.

Las autoridades locales deben considerar no solo los indicadores cuantitativos, sino también el impacto subjetivo de la seguridad en la vida de los ciudadanos. La brecha entre el discurso político y la realidad social puede generar desconfianza y afectar la legitimidad de las instituciones. Es necesario que las políticas de seguridad se construyan con base en un enfoque integral que combine estrategias de prevención, control del delito y participación ciudadana.

Glosario

  • Percepción de inseguridad: Sensación subjetiva de los ciudadanos sobre la falta de seguridad en su entorno, independientemente de las estadísticas oficiales.
  • Hurto: Delito que consiste en la apropiación de bienes ajenos sin el uso de la violencia o la intimidación.
  • Concejal: Miembro del Concejo Municipal encargado de legislar y supervisar la administración local.
  • Microtráfico: Comercio ilegal de pequeñas cantidades de sustancias psicoactivas, generalmente con impacto directo en la seguridad de barrios y comunidades.

Bibliografía

  • Infobae. (2025). Polémica en redes sociales por concejal en Cundinamarca que aseguró vivir en un "paraíso", pese a hechos de inseguridad. Recuperado de Infobae.
  • Gobernación de Cundinamarca. (2025). Fusagasugá recibe refuerzo de 50 policías para enfrentar la inseguridad. Recuperado de Cundinamarca.gov.co.

Webgrafía

  • Salomón Noticias (2025). Video de la intervención de la concejal Kelly Pérez en el Concejo Municipal de Fusagasugá. Recuperado de Facebook.
  • El Espectador (2025). Situación de seguridad en Fusagasugá: ¿realidad o percepción?. Recuperado de www.elespectador.com.

Este artículo presenta una aproximación académica al caso, enfatizando la importancia de analizar tanto las cifras oficiales como la percepción ciudadana para una comprensión integral de la seguridad en Fusagasugá.