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sábado, 28 de junio de 2025

Modernización del pago de la sobretasa a la gasolina en Cundinamarca: alianzas bancarias y capacitación a grandes contribuyentes

 Por. Editson Romero Angulo

Productor de Contenidos Informativos


1. Introducción

En junio de 2025, la Gobernación de Cundinamarca, a través de la Secretaría de Hacienda, implementó una estrategia para modernizar el pago de la sobretasa a la gasolina, orientada a grandes contribuyentes como Terpel, Primax y Texaco. Este proceso combina alianzas bancarias internacionales y jornadas de capacitación con el fin de dinamizar el recaudo tributario y garantizar seguridad y eficiencia en el cumplimiento fiscal.

2. Marco teórico y normativo
La sobretasa a la gasolina motor es un tributo de carácter departamental que grava el consumo de gasolina extra y corriente, adicional al impuesto nacional. En Cundinamarca, se encuentra regulada por el Estatuto de Rentas Departamental (Ordenanza 039 de 2020 y modificatoria Ordenanza 105 de 2023), y su recaudación se destina al mantenimiento vial y financiación de transporte público y escolar en zonas de difícil acceso.

3. Contexto de recaudación y actores principales

Los grandes contribuyentes mayoristas (importadores y distribuidores como Terpel, Primax y Texaco) concentran un volumen significativo de la recaudación debido a su alta participación en el mercado. Estas tres empresas lideran la distribución, con Terpel acaparando más del 40 % del mercado, seguida por Primax (~20 %) y Texaco (~10 %).

4. Estrategia de modernización

  • Alianzas bancarias: Se establecieron convenios con bancos internacionales, permitiendo a las empresas pagar desde cualquier ubicación global con mayor agilidad y seguridad.
  • Capacitación dirigida: Realización de dos jornadas informativas para grandes contribuyentes, enfocadas en el uso de plataformas digitales, diligenciamiento de formularios (MHCP-DAF-025-2021-GAS) y plazos de pago (18 primeros días del mes siguiente).

5. Impacto esperado

  • Eficiencia recaudatoria: El uso de banca digital disminuye errores, retrasos y costos operativos.
  • Transparencia y seguridad: Registros electrónicos y certificación que reduce riesgo de fraudes o incumplimientos.
  • Cobertura fiscal: Facilita el pago desde cualquier territorio, incluso fuera del país, lo que es clave para empresas con filiales o atención internacional.

6. Discusión crítica

  • Brecha tecnológica: Grandes contribuyentes pueden adaptarse fácilmente, pero el sistema debe escalar posiblemente hacia pequeñas y medianas estaciones.
  • Evaluación continua: Es necesario monitorear efectos reales sobre recaudación y eficiencia antes de extender al sector minorista.
  • Articulación intergubernamental: Debe coordinarse con normativas del Ministerio de Hacienda y otras regiones, como sistemas ASGA y requisitos nacionales.

7. Conclusiones

La modernización representa un avance significativo en la administración tributaria departamental. Si bien se enfoca en grandes contribuyentes con capacidad tecnológica, el enfoque puede servir de modelo para transformación digital tributaria más amplia. La articulación normativa, medición de resultados y posible escalamiento serán claves para afianzar estos beneficios.

Glosario

  • Sobretasa a la gasolina: Gravamen adicional departamental al consumo de gasolina.
  • Grandes contribuyentes: Importadores y mayoristas con alta facturación, sujetos a regímenes específicos.
  • ASGA: Sistema web del Ministerio de Hacienda para declarar sobretasa a gasolina y ACPM.
  • Formulario MHCP‑DAF‑025‑2021‑GAS: Documento oficial de liquidación mensual utilizado en la declaración.

Bibliografía

  • Gobernación de Cundinamarca. (2025, junio 27). Cundinamarca moderniza el pago de la sobretasa a la gasolina y capacita a grandes contribuyentes.
  • Gobernación de Cundinamarca, Secretaría de Hacienda. (s. f.). Sobretasa a la gasolina.
  • Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (2021). Formulario MHCP‑DAF‑025‑2021‑GAS.
  • Ministerio de Hacienda de Colombia. (s. f.). ASGA: Sistema web para gestión de sobretasa.

Webgrafía


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