lunes, 28 de octubre de 2024

Identificación de Elefantes Blancos

Y Proyectos Críticos en Cundinamarca por la Contraloría General de la República

Por, Editson Romero Angulo

Productor de Contenidos Informativos.


La Contraloría General de la República (CGR) ha identificado 78 proyectos en el departamento de Cundinamarca que presentan problemas significativos de ejecución. Estos proyectos, clasificados como "Elefantes Blancos" o "Proyectos Críticos", comprometen recursos públicos por un valor de $724.218 millones. Entre los proyectos más relevantes, la extensión de la troncal NQS en Soacha y la rehabilitación de la vía troncal del Guavio representan una inversión mayoritaria en el sector de transporte. La CGR promueve el control social para la resolución de estos proyectos críticos, buscando la entrega final de las obras para beneficio comunitario.


El fenómeno de los “elefantes blancos” y las obras inconclusas representan un desafío sustancial para el desarrollo de la infraestructura en Colombia, evidenciando una mala gestión y asignación ineficaz de los recursos públicos. Estos proyectos se caracterizan por detenerse en etapas críticas de su desarrollo, lo que impide su finalización y deja en estado de abandono importantes inversiones. En el departamento de Cundinamarca, la CGR ha identificado 78 proyectos que pertenecen a esta categoría. Este artículo examina los detalles de los proyectos, las causas de los retrasos y las acciones promovidas por la Contraloría para solucionar la problemática.

Proyectos identificados en Cundinamarca y Bogotá


La CGR señala que Cundinamarca cuenta con un total de 78 proyectos críticos o inconclusos que representan un valor estimado de $724.218 millones. En este conjunto, se destacan 61 proyectos clasificados como elefantes blancos, con un valor acumulado de $84.312 millones, y 17 proyectos críticos con un total de $639.906 millones comprometidos. El sector de transporte es el que presenta la mayor inversión comprometida, con $608.013 millones.

Principales Proyectos Críticos en Cundinamarca

  1. Extensión de la troncal NQS en Soacha, fases II y III, lote 1 (Calle 24 a Calle 15 Sur) : con un costo de $308.591 millones, este proyecto enfrenta retrasos debido a la pandemia de COVID-19 y la necesidad de trámites adicionales por parte de terceros.

  2. Extensión de la troncal NQS en Soacha, fases II y III, lote 2 (Calle 15 Sur hasta Av. Circunvalar de Sur) : con un valor de $225,666 millones, también ha enfrentado dificultades similares, aunque muestra un avance físico del 65%.

  3. Mejoramiento y rehabilitación de la vía troncal del Guavio : en este caso, el proyecto tiene un valor de $69.042 millones y se categoriza como crítico dentro del sector de transporte.

Proyectos en Bogotá

En el caso de Bogotá, se identifican 20 proyectos activos que suman $831.809 millones. Entre los más destacados están el "Interceptor Tunjuelo - Canoas" ($243.117 millones), la "Construcción del Interceptor Río Bogotá - Fucha - Tunjuelo" ($159.245 millones), y el proyecto educativo “IE Lote San Diego Policarpa” ($70.188 millones).

Problemáticas identificadas


La principal causa de retraso en los proyectos críticos en Cundinamarca y Bogotá ha sido la pandemia de COVID-19, que provocó pausas forzadas y dificultades para acceder a recursos y materiales. Además, factores burocráticos y trámites pendientes, permisos principalmente y licencias, han retrasado las fases de construcción de proyectos de gran envergadura. Estos factores han impactado negativamente el avance físico y financiero de varios proyectos clave en la región.


Estrategias de la Contraloría para el Rescate de Proyectos

Con el fin de mitigar las pérdidas y asegurar que los proyectos lleguen a completarse, la CGR ha implementado una estrategia de diálogo y control social que involucra a contratistas, interventores, contratantes y la ciudadanía. Esta estrategia busca fomentar acuerdos de gestión para completar las obras. Las mesas de diálogo permiten una revisión periódica de los avances, identificando obstáculos específicos y promoviendo la rendición de cuentas de los involucrados.

La CGR también incentiva la participación ciudadana en el seguimiento de los proyectos, promoviendo una auditoría social que favorece la transparencia y el uso eficiente de los recursos públicos. Esta estrategia fortalece la responsabilidad pública y contribuye a la supervisión y presión comunitaria para la terminación de los proyectos inconclusos.

Conclusiones

El diagnóstico de Elefantes Blancos y Proyectos Críticos en Cundinamarca y Bogotá revela deficiencias significativas en la gestión de los recursos públicos, principalmente en los sectores de transporte y vivienda. Aunque las condiciones impuestas por la pandemia de COVID-19 han agravado estos problemas, el papel de la CGR y su estrategia de control social representan un esfuerzo integral para revertir la situación. La participación activa de la ciudadanía en el control y seguimiento de los proyectos es esencial para asegurar la transparencia y eficiencia en el uso de los recursos destinados a estas obras de infraestructura.

Glosario

  • Contraloría General de la República (CGR) : entidad fiscalizadora que supervisa el uso de los recursos públicos en Colombia.
  • Elefantes Blancos : proyectos de infraestructura que, debido a mala planificación o problemas de gestión, quedan inconclusos o no llegan a ser funcionales.
  • Proyectos Críticos : proyectos que enfrentan dificultades importantes que comprometen su finalización en tiempo y forma.
  • Transporte : sector encargado de la infraestructura vial y sistemas de transporte masivo en el país.
  • COVID-19 : pandemia mundial que afectó gravemente el avance de proyectos públicos y privados en diversos sectores.

Bibliografía

  • Contraloría General de la República (2024). Informe de Elefantes Blancos y Proyectos Críticos en Cundinamarca y Bogotá . Bogotá: Contraloría General de la República.
  • Departamento Nacional de Planeación (2023). Estudio sobre Elefantes Blancos en Colombia: Análisis y Propuestas de Mejora . Bogotá: DNP.
  • González, A. (2023). "Transparencia en el uso de los recursos públicos y la auditoría social". Revista de Administración Pública , 58(2), 65-80.

Webgrafía

  • Contraloría General de la República. (2024). "Diagnóstico de Elefantes Blancos y Obras Inconclusas en Cundinamarca y Bogotá". Recuperado de https ://www .contraloria .gov .co .
  • El Tiempo. (2024). "Contraloría identifica más de 700 mil millones de pesos en proyectos inconclusos en Cundinamarca". Recuperado de https://www.eltiempo.com .​
  • Semana. (2024). "Elefantes Blancos en Bogotá y Cundinamarca: Un problema latente". Recuperado de https://www.semana.com