De las promesas de equidad a la liquidación institucional: El incierto panorama de las personas mayores bajo el MinIgualdad en 2026
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El panorama del programa “Reconocimiento y Dignidad para la Vida Plena de las Personas Mayores” y las políticas de vejez del Ministerio de Igualdad y Equidad dio un vuelco drástico. La cartera que prometía saldar la deuda histórica con las poblaciones más vulnerables no logró sobrevivir al control judicial. Tras cumplirse el plazo definitivo otorgado por la Corte Constitucional en su Sentencia C-161 de 2024, el Gobierno Nacional oficializó el desmantelamiento de la entidad mediante la expedición del Decreto 0626 de junio de 2026, el cual ordenó su transición formal a Ministerio de Igualdad y Equidad en Liquidación.
Para analistas, veedurías y los
propios beneficiarios, la caída del ministerio no solo ratifica las alertas de
ineficacia burocrática que arrastraba la institución, sino que deja en un limbo
absoluto a millones de personas mayores en las regiones más deprimidas del
país.
El
Decreto 0626 y el traslado a "costo cero"
El Decreto
0626 del 19 de junio de 2026 sepultó definitivamente la estructura ideada
por la vicepresidenta Francia Márquez. El documento estableció el inicio de un
proceso de liquidación con una duración inicial de un año, actualmente liderado
por el liquidador Rafael Rodríguez Ortiz. Bajo las directrices presidenciales,
las funciones destinadas al amparo de las poblaciones vulnerables y la vejez
están siendo absorbidas de manera progresiva por el Ministerio del Interior
y el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social (DPS).
Sin
embargo, esta transición se ejecuta bajo el estricto criterio técnico de “costo
cero”. De acuerdo con las advertencias de la Defensoría del Pueblo, esta modalidad financiera
carece de garantías claras sobre presupuestos específicos y coordinación
institucional, lo que amenaza con desarticular las políticas públicas
acumuladas y fragmentar los programas de protección a la vejez rural que apenas
comenzaban a estructurarse.
Promesas
incumplidas: El pliego de reclamos de las fundaciones
El impacto de este caos administrativo se siente con fuerza en las comunidades de base. A comienzos de este año se cerraron las convocatorias del programa operado de la mano con la Fundación Panamericana para el Desarrollo (PADF / FUPAD), las cuales prometían inyectar $5.000 millones de pesos a 30 iniciativas individuales y 53 fundaciones dedicadas al cuidado.
A la fecha,
el pliego de reclamos de las organizaciones afectadas es contundente. Múltiples
fundaciones comunitarias denuncian que, a pesar de haber superado los filtros
de caracterización y asignación de necesidades, el proceso quedó completamente
paralizado debido al congelamiento de cuentas por la liquidación de la entidad.
Las redes de cuidado informan que no han recibido los insumos, equipos, ni
materiales productivos prometidos. Con el agravante de que el ministerio
abrió formalmente el proceso para radicar reclamaciones y acreencias —con un
plazo estricto que vence el próximo 4 de octubre—, las fundaciones temen que
los $55 millones de pesos asignados por organización se pierdan definitivamente
en el laberinto de la burocracia liquidadora.
Cifras
de ejecución: La crónica de un fracaso anunciado
La justificación de la liquidación encuentra su mayor soporte en los demoledores reportes del Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) Nación. Con corte a mediados de 2026, los balances consolidados revelan que el Ministerio de Igualdad se convirtió en un símbolo de parálisis administrativa:
- 2023: De $500.000
millones asignados, la entidad solo ejecutó el 0.4%.
- 2024: Con un presupuesto
inflado a $1.5 billones de pesos, los pagos reales apenas alcanzaron el 4.9%.
- 2025: Cerró la vigencia
con una ejecución real de giros financieros de solo el 23.5%.
- Histórico: La cartera acumuló
una ejecución promedio de apenas el 8.7% de los $2.8 billones de pesos
recibidos a lo largo de su existencia.
Mientras
el gasto social se estancaba, el liquidador de la cartera anunció que busca "recuperar"
cerca de $200.000 millones de pesos invertidos en nóminas paralelas y
contratos sin sustento técnico, desviando fondos esenciales en medio de una
compleja coyuntura económica nacional.
El
blindaje de Colombia Mayor en medio de la tormenta
Frente al desplome del MinIgualdad, la única certidumbre para la tercera edad proviene del programa de subsidios económicos Colombia Mayor. A través de canales institucionales, el Departamento para la Prosperidad Social (DPS) emitió un parte de tranquilidad confirmando que los recursos del subsidio están plenamente garantizados.
Esto
se debe a que la financiación de Colombia Mayor se encuentra blindada mediante
el CONPES 4176, garantizando un costo anual de $8.4 billones de pesos
que no dependen de la estructura del extinto ministerio. Tras las reformas de
finales de 2025, el programa mantiene su cobertura ampliada a 3 millones de
beneficiarios, asegurando la transferencia mensual de $230.000 pesos
para mujeres mayores de 60 años y hombres mayores de 65 en condiciones de
extrema pobreza. Sin embargo, analistas advierten que el subsidio en efectivo,
aunque vital, no reemplaza la red integral de Centros Vida y acompañamiento
psicosocial que el Ministerio de Igualdad prometió y dejó a medio camino en 40
municipios rurales del país.
Fuentes
consultadas
- Contraloría General de la República. (2024, 4
de junio). Contraloría advierte baja ejecución presupuestal en el Fondo
para la Superación de la Brecha de Desigualdad (FonIgualdad).
Comunicado de Prensa No. 042. contraloria.gov.co
- Corte Constitucional de Colombia. (2024, 8 de
mayo). Sentencia C-161 de 2024 (M. P. Cristina Pardo Schlesinger). corteconstitucional.gov.co
- Defensoría del Pueblo de Colombia. (2024, 25
de junio). La transición del Ministerio de Igualdad debe garantizar la
continuidad en la protección de los derechos de las poblaciones más
vulnerables. Boletín de Prensa. defensoria.gov.co
- Departamento para la Prosperidad Social
[Prosperidad Social]. (2024, 15 de marzo). Los recursos del programa
Colombia Mayor para la vigencia actual están plenamente garantizados.
Sala de Prensa. prosperidadsocial.gov.co
- Ministerio de Igualdad y Equidad. (2024, 28 de
mayo). Resolución 1608 de 2024: Por la cual se adopta el Plan de Acción
Intersectorial (PAI) ante el Consejo Nacional de Persona Mayor. Diario
Oficial.
- Ministerio de Igualdad y Equidad
[@MinIgualdadCol]. (2024, 20 de mayo). En el marco de nuestro programa
Reconocimiento y Dignidad para la Vida Plena de las Personas Mayores,
avanzamos con la PADF Colombia en la caracterización territorial
[Publicación de estado]. Facebook. facebook.com
- Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
(2026). Reportes consolidados del Sistema Integrado de Información
Financiera (SIIF) Nación con corte a las vigencias fiscales 2023, 2024 y
2025. Portal de Transparencia Económica.
- Presidencia de la República de Colombia.
(2026, 19 de junio). Decreto 0626 de 2026: Por el cual se ordena la
supresión y liquidación del Ministerio de Igualdad y Equidad y se dictan otras
disposiciones
