Más legalidad para el campo: alianza Cundinamarca–UNODC e inversión de $400 millones en formalización de tierras
Por. Editson Romero Angulo
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En Colombia, la informalidad en la tenencia de tierra rural supera el 50 % del total de predios, situación que limita el acceso a créditos, subsidios y otros instrumentos de desarrollo rural (UPRA, citado en Gobernación de Cundinamarca, 2025). Frente a esto, la alianza entre la Gobernación de Cundinamarca y UNODC busca avanzar en la formalización de tierras para pequeños productores en la provincia del Guavio, con una inversión de 400 millones de pesos por parte de la UNODC.
Contexto y antecedentes
Informalidad en Cundinamarca
El 41.49 % de los predios rurales en Cundinamarca se encuentran en situación irregular según la UPRA (Gobernación de Cundinamarca, 2024). En años recientes, se han implementado diversas estrategias departamentales para disminuir esta cifra, incluyendo jornadas de regularización y asesoría técnica en decenas de municipios.
Convenios anteriores
La Gobernación ha trabajado con entidades como la Corporación Colombia Internacional (CCI) y la Agencia Nacional de Tierras (ANT) mediante contratos y convenios que han permitido formalizar cientos de predios rurales y brindar asistencia técnica a productores.
Metodología del convenio
Territorio focalizado
La intervención prioriza la zona rural de la provincia del Guavio, municipio de Junín, donde se ejecutará la formalización administrativa de 60 predios agropecuarios mediante rutas estructuradas que incluyen caracterización, asesoría jurídica y registro oficial.
Además, se enmarca dentro del Plan 10 000 Zona Andina, que busca titular a más de 10 000 familias rurales en Cundinamarca y Boyacá durante 2025.
Resultados esperados
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Objetivo |
Esperado |
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Seguridad jurídica |
Títulos de dominio formal, respaldo legal para
productores |
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Inclusión financiera |
Oportunidad de acceso a créditos y subsidios agropecuarios |
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Reducción de informalidad |
Cierre de brechas históricas en tenencia de
tierra en Cundinamarca |
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Desarrollo rural |
Impulso a economía campesina y sostenibilidad territorial |
Discusión
La intervención en Guavio podría constituir un modelo replicable en otras provincias del departamento. Al fortalecer la tenencia formal, se genera un efecto multiplicador: arraigo familiar, mayor inversión y paz territorial. La participación de la UNODC pone en relieve la cooperación internacional para resolver problemas de seguridad y desarrollo rural vinculados a la informalidad y los cultivos ilícitos, similar a convenios en otros departamentos (UNODC-ANT, 2016).
Sin embargo, desafíos persisten: garantizar la continuidad de las rutas administrativas, evitar demoras burocráticas y asegurar la participación activa de las comunidades rurales priorizadas.
Conclusión
El convenio entre la Gobernación de Cundinamarca y la UNODC representa una acción estratégica para avanzar en la formalización de tierras rurales, brindar seguridad jurídica y cerrar brechas de informalidad. Al focalizarse en Guavio–Junín y articular con iniciativas nacionales como el Plan 10 000, la alianza tiene potencial para contribuir al desarrollo rural sostenible y la inclusión económica de pequeños productores.
Glosario
- Formalización de tierras: proceso legal administrativo por el cual se obtiene título de propiedad o reconocimiento oficial sobre un predio rural.
- Seguridad jurídica: certeza legal del derecho sobre la propiedad, respaldado por el Estado.
- Informalidad predial: condición de ocupación de tierras sin título ni reconocimiento legal.
- Vocación agropecuaria: aptitud del predio para fines agrícolas o ganaderos.
- Caracterización predial: etapa previa a la formalización que recopila datos técnicos, jurídicos y sociales.
Bibliografía
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Webgrafía
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Wikipedia. (2022). Provincia del Guavio. Recuperado de https://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_del_Guavio
